五个“必须统筹”推动经济高质量发展访问:次 更新时间:2025-02-07 09:54:37
五个“必须统筹”推动经济高质量发展
2024年12月，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作。习近平总书记在讲话中提出五个“必须统筹”的重大要求。这是我们党在新的实践基础上对经济工作的规律性认识的深化，是对习近平经济思想的丰富和发展，为我们进一步做好经济工作、推动经济高质量发展提供了重要遵循。我们要把思想和行动统一到党中央关于经济工作的各项决策部署上来，努力把各方面的积极因素转化为推动经济高质量发展的实绩。
一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。
处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题，意义重大。党的十八大以来，习近平总书记围绕政府和市场关系发表了一系列重要论述，深刻阐释了政府和市场的辩证关系。党的二十届三中全会在强调必须更好发挥市场机制作用的同时，提出要实现既“放得活”又“管得住”。中央经济工作会议更进一步把“统筹好有效市场和有为政府的关系”上升为做好经济工作的规律性认识。这是我们党关于政府和市场关系的最新理论概括。我们党一直致力于在实践探索中寻找市场功能和政府行为的最佳结合点，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来，形成“看不见的手”和“看得见的手”有机统一、协同发力、相互促进的格局。统筹好有效市场和有为政府的关系，从根本上说还是要靠改革。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，以既“放得活”又“管得住”为目标，用深化改革的办法转变政府职能、培育市场体系，推动标志性改革举措落地见效，推动形成有效市场和有为政府协同发力、共促高质量发展的良好局面。
二是必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，既对立又统一，二者相互依存、互为条件。一方面没有需求，供给无从实现，没有供给，需求无法满足；另一方面新需求催生新供给，新供给可以创造新需求。因此，我们必须统筹好总供给和总需求之间的关系，使生产、分配、流通、消费各环节实现良性循环，推动总供给和总需求实现更高水平上的动态平衡。当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。因此，我们要深刻认识当前面临的形势，准确把握总供给和总需求之间的矛盾状况，把深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略有机结合起来，全方位扩大内需，大力提振消费，着力打通堵点，畅通国民经济循环，推动经济持续增长。
三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。
经济发展离不开动能驱动，充足的动能推动生产要素有效配置和利用，提高生产效率，促进经济快速增长。世界经济发展的历史经验表明，经济发展的动能来自新技术、新经济、新产业、新业态、新模式的成长，也来自传统动能的改造提升。为此，一方面，我们要因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。当前世界范围内正在经历新一轮的科技革命，新技术、新产业、新业态、新模式方兴未艾，其中数智技术表现尤为亮眼。我们在推动产业新动能的培育中要把握新一代人工智能发展的特点，加强人工智能和产业发展融合，为高质量发展提供新动能。另一方面还要通过改造提升激活传统产业的动能。新兴产业不是无源之水，如果没有传统产业作支撑，新兴产业不可能发展起来。因此，培育产业发展新动能需要把传统产业和新兴产业结合起来，加快传统优势产业升级，要通过广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级，使传统产业走向数字化、智能化、绿色化、高端化发展之路，进而激活传统产业的动能。新旧动能并行不悖，共同发挥作用，让中国经济韧性更强、潜力更足。
四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。
做优增量和盘活存量是推动经济高质量发展的两个重要方面，增量以存量作为基础，也可以转化为存量，二者辩证统一。时至今日，我国经济发展中包括增量和存量在内的资源总盘子已经很大。能不能把这个总盘子统筹利用好，取得最优的资源配置效率，不断提高全要素生产率，这是推动经济高质量发展一个重要着力点。若统筹得好，在做优增量的同时，就能提高闲置存量资源的潜在市场价值盘活存量；在盘活存量的同时，也能快速释放大量稀缺生产要素，为做优增量提供更充分要素保障。党的二十届三中全会提出要“围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整。”就是要通过打好财政政策和货币政策等政策“组合拳”，一方面通过做优增量刺激存量，另一方面通过盘活存量带动增量，进而全面提高资源配置效率，推动经济高质量发展。
五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
经济发展状态总是一定物质的数量和质量的结合体，为此只有做大总量、做优质量才能真正实现高质量发展。党的二十届三中全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，既要有质的有效提升，又要有量的合理增长，哪一方面都不可偏废。提升质量为做大总量提供不竭动力，同时也确保总量做大是建立在质量提升基础上的，避免了低效重复、不可持续的增长；做大总量为提升质量提供转型时间和市场空间等各方面保障，二者是有机统一的。当前，我国仍处于社会主义初级阶段，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须统筹好提升质量和做大总量的关系，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。
文章来源：学习强国
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